Implikasi teori ekonomi dan social dari pendidikan non formal

Pendidikan non formal banyak pendapat,  mengisi banyak kesenjangan

Akan lebih mudah untuk mendekati memahami dan implikasinya dengan menjelaskan fungsi dalam hal berbagai kekurangan atau deficit atau apa yang saya telah memilih kesenjangan/kekosongan/celah. Ini kesenjangan(tidak seimbang) yang saling terkait adalah sebagai berikut:

a.       Kesenjanagan pekerjaan

b.      Kekosongan efisiensi

c.       Kesenjangan pasokan/permintaan

d.      Kesenjangan biaya dan populasi

e.       Kesenjangan upah

f.       Kesenjangan keadilan

g.      Kesenjangan penyesuaian

h.      Kesenjangan evaluasi

i.        Kesenjangan harapan

A.    Kesenjangan pekerjaan

            Pendidikan non formal,  jika direncanakan dengan baik, dapat memainkan peran penting dalam mengguarai kesenjanga pekerjaan, kesenjangan itu disebabkan oleh pendidikan untuk kehabisan tenaga kerja untuk kedua dipekerjakan dan mereka yang belum berada  di pasar tenaga kerja. Di bangladesh misalnya pendidikan non formal yang dapat digunakan untuk melatih kembali atas pendidikan pengangguran / terselubung untuk akhir membuat lebih banyak orang dipekerjakan.

            Dalam keadaan seperti itu, pendidikan non formal mungkin menjadi alternatif atau pelengkap untuk pendidikan formal. Aspek pendidikan non formal yang dibahas baik secara teoritis dan empiris. secara teoritis, pendidikan non formal yang bisa mengisi kesenjangan pendidikan untuk sebagian besar. Ia berpendapat bahwa sekolah formal adalah memproduksi keterampilan dan pengetahuan yang tidak pekerjaan tertentu. Ini terutama berlaku di negara yang tidak direncanakan.

            Kesenjangan pendidikan seperti yang ditunjukkan pada gambar  dapat dilihat dari sudut pandang mikro. Kita menggambarkan sini hubungan hipotesis antara keterampilan pekerja dan pekerjaan kualifikasi individu yang diperlukan oleh perusahaan tylical dalam ekonomi berubah.

            Alasan kurva persyaratan pekerjaan (ee) adalah kemiringan positif karena kebutuhan pekerjaan dari masyarakat tecnologi  cenderung meningkat melalui waktu karena permintaan yang lebih tinggi untuk keterampilan atau karena meningkatnya kompleksitas, sophisticayion, diferensiasi, dan standardizaion produk. Kurva keterampilan (ss) adalah acara kemiringan negatif pekerja berpendidikan karena pada awalnya mungkin memiliki lebih banyak keterampilan yang pekerjaan membutuhkan (misalnya, kesenjangan kiri p). Para pekerja individu mungkin tidak mengimbangi permintaan untuk keterampilan benar-benar dibutuhkan oleh perusahaan dari waktu ke waktu.

            Di asumsikan di sini bahwa pekerja individu yang bersangkutan tidak berusaha untuk up-date keterampilan melalui pendidikan non formal. Ini tampaknya menjadi asumsi yang realistis didukung oleh fakta bahwa di luar AS memiliki pelatihan ulang beberapa kali dilakukan dan keterampilan up-dating program. Kebetulan, bahkan jika salah satu postulat tidak kehilangan skill (yaitu, ss adalah horisontal), dua kesenjangan dijelaskan tetap althogh ukuran mereka smaller.

            Pendidikan non formal mungkin menjadi alternatif atau substitusi di mengisi kesenjangan di sebelah kiri P. Mungkin, orang memproduksi bawah kurikulum dinilai di sekolah formal terlalu sangat berkualitas. Mungkin, pelatihan pengrajin untuk kegiatan sektor modern dapat dilakukan baik melalui pengaturan magang atau dengan cara yang kurang formal belajar pada pekerjaan. "Substitutabilities betwen pelatihan kejuruan pada pekerjaan dan di-sekolah yang tidak begitu luas seperti yang sering diasumsikan. Ini adalah sumber dari banyak rekomendasi pendidikan keliru. Sekolah beradaptasi dengan baik untuk mempersiapkan orang-orang untuk dapat apus pada pekerjaan". "Mengisi kesenjangan" dalam arti LTU berarti memanfaatkan sumber daya yang digunakan untuk memproduksi keterampilan berlebihan untuk menghasilkan yang lebih tepat. Meskipun fakta bahwa pendidikan pengeluaran untuk pendidikan non formal yang dipandang sebagai investasi. Seperti pada video di bawah

Gambar Saya .-- ilypothesized hubungan antara pekerjaan dan keterampilan dari mikro

Sudut pandang mikro.

Berikut sumbu            

X	merupakan waktu kronologis di mana masyarakat is experiencing pembangunan sosial-ekonomi;
Y	axis mewakili diasumsikan diperoleh keterampilan di sebuah keterberian tertentu: tidak    diubah dengan titik apapun waktu program nasional pendidik - formal atau non-formal;     Pada saat 0, ekonomi isunder-dikembangkan;
P	menunjukkan kesetaraan antara keterampilan dan pekerjaan
EE	merupakan pekerjaan persyaratan kurva kebutuhan, ada isa butuhkan untuk sebagai ekonomi berkembang pekerjaan Meningkatkan pengetahuan teknis untuk suatu perusahaan;
SS	merupakan keterampilan usaha  yang membuat pembaruan cenderung menjadi keterampilan oleh usang dari waktu ke waktu jika tidak ada individu;
R	menunjukkan sewenang-wenang usia pensiun (misalnya, 65 tahun); KLRM menunjukkan zona terbuka setelah pensiun.

            Pendidikan non formal yang sebagian besar dapat berfungsi sebagai a complement dalam mengisi kesenjangan pendidikan di sebelah kanan P. Kategori program pengembangan tenaga kerja yang bekerja akan mencakup berbagai kegiatan seperti pelatihan in-service di bidang manufaktur, konstruksi, pemerintah dan lembaga semi-pemerintah, penyuluhan pertanian ke daerah pedesaan, dan fasilitas meningkat untuk "learning by doing". Ini juga dilihat sebagai investasi. Sebagai kenneth panah berpendapat di "learning by doing" nya, "pengembangan sumber daya manusia merupakan fungsi dari stimulus teknologi con-tinuosly berubah, dan ini terkait pada gilirannya dengan tingkat gross investasi dalam modal fisik". Mary jean pemanah juga berpendapat bahwa

strategi dikembangkan dengan mengabaikan apa yang ada dan mungkin dilakukan di luar pintu sekolah mengabaikan complementaries penting dan tidak mungkin menjadi yang paling efisien. Ini bukan hanya masalah adaptasi kurikulum. Ketidaktahuan kita besar di sini tetapi ada juga knowladge banyak yang tidak terpakai.

            Pendidikan non formal yang juga dapat berfungsi sebagai pelengkap dalam mengisi kesenjangan zona terbuka yang mengacu pada periode kehidupan setelah pensiun. Karena pengeluaran pendidikan tidak sepenuhnya produktif dalam arti ekonomi, ini dipandang sebagai pengeluaran konsumsi murni.

B.     Kesenjangan efisiensi

Kesenjangan efisiensi pemanfaatan efektif dari sumber manusia dan keuangan. Ini merupakan limbah pendidikan.

Istilah "pemborosan pendidikan" mencakup dua komponen utama:

(1) pengulangan kelas, yang mengacu pada murid yang diadakan kembali di kelas yang sama dan melakukan pekerjaan yang sama seperti pada tahun sebelum tahun,(2) putus sekolah, atau penarikan dari siklus sekolahsebelum selesai.

            Sekitar 30 juta anak yang terdaftar di kelas I di Asia sekolah, sekitar 50 persen dari mereka pergi sebelum selesai pertama tahun pendidikan. limbah telah diperkirakan $ 100 juta

tahun di Asia, dan perkiraan ini tidak termasuk hilangnya nilai waktu yang dihabiskan oleh siswa. Pada tahun 1960, separuh anak-anak yang masuk sekolah di Amerika Latin tidak pernah memulai kelas dua. Tiga perempat keluar sebelum mereka belajar membaca.

            Bahkan di AS telah diperkirakan bahwa sepertiga dari orang-orang muda bangsa putus sekolah sebelum menyelesaikan SMA sekolah, banyak tanpa keterampilan yang sesuai untuk memenuhi tuntutan pekerjaan di pasar tenaga kerja.

            Investasi pendidikan ini merupakan limbah yang berbahaya; ia cenderung untuk menciptakan dan melanggengkan "lingkaran setan" yang dijelaskan

oleh UNESCO:       

Rasio tinggi pemborosan cational adalah kekurangannya hampir selalu untuk sosial atau ekonomi ketidakseimbangan antara sosial ditekankan dan kebutuhan bersosialisasi. Sejak kapasitas pencapaian pendidikan produktif, distribusi pendapatan dalam sistem pendidikan di salah satu lebih tinggi yang paling antara anak-anak akut cacat kelas, kelompok atau bagian geografis pengarunya adalah populasi pendidikan terkait dengan situasi cenderung menjadi diabadikan.

Pertimbangan tenaga kerja utama limbah ini tercermin dalam tingginya pengangguran putus sekolah.Kenaikan hanya dalam tingkat pertumbuhan ekonomi tidak akan membantu situasi sangat banyak; bahkan peningkatan jumlah pekerjaan yang tersedia tidak mungkin solusi karena masalah utama adalah bahwa banyak anak muda tidak memiliki kualifikasi yang dibutuhkan oleh majikan. Mereka perlu belajar keterampilan dipekerjakan. Tidak resmi fasilitas pelatihan atau pelatihan ulang untuk memberikan keterampilan kerajinan dijual atau keterampilan lainnya harus naik banding untuk kedua MDCs dan LDCs.

C.     Permintaan dan Pasokan Gap

Permintaan untuk pendidikan layanan telah melebihi pasokan baik di negara maju dan berkembang. demand / kesenjangan pasokan ini memiliki aspek kualitatif dan kuantitatif. Aspek kuantitatif mengacu pada pertumbuhan yang luar biasa dari populasi kaum muda. Ini akan akan dibahas nanti di bawah Penduduk Gap. Di sini kita prihatin dengan aspek subjektif dari kesenjangan yang mengacu pada meningkatnya tions expecta rakyat dan rendahnya kualitas pendidikan. Baik di negara-negara maju dan berkembang tampaknya menjadi ledakan harapan manusia mengakibatkan kenaikan kuat dalam permintaan untuk lebih dan lebih fasilitas pendidikan dibandingkan dengan ikatan scarci sumber daya akut tercermin dalam kekurangan pasokan guru yang terampil dan terlatih dan bangunan, peralatan ilmiah, dan buku pelajaran. Ini "krisis ketidakmampuan" telah menyebabkan kelas over-ramai dengan fasilitas benar-benar tidak memadai untuk learning. Adegan manusia tragis ini paling akut dalam kasus LDCs mana proporsi yang menakjubkan dari sumber daya yang langka pendidikan yang sedang digunakan hanya untuk menghasilkan tingkat tinggi "berpendidikan menganggur,"gesekan, dan kelas repeater. Profesor Coombs menggambarkan kesenjangan permintaan/ kesenjangan penawaran ini:

Meskipun upaya berani dari sistem pendidikan untuk memperluas (sebagian karena ini) kebanyakan dari mereka tidak mampu baris nar kesenjangan antara permintaan populer terus meningkat untuk layanan mereka dan kemampuan mereka untuk mengakui lebih banyak siswa dan memberi mereka pendidikan yang memuaskan. Ini pada dasarnya adalah karena pendidikan melahirkan permintaan sendiri, independen dari kemampuan ekonomi untuk mendukung itu. Anak muda dari orang tua yang buta huruf yang akan melalui sekolah dasar kemudian ingin pergi ke sekolah menengah (meskipun di Afrika, misalnya, hanya memiliki kesempatan satu-in-sepuluh membuatnya). Impian mereka yang masuk ke sekolah ary kedua adalah untuk pergi ke universitas. Proses di mana-mana bekerja seperti serangkaian banjir gerbang; ketika gerbang pertama dibuka banjir segera mencuci terhadap kedua, dan seterusnya sampai seluruh sistem tergenang. Negara-negara berkembang yang berjuang hari ini untuk mencapai pendidikan dasar universal segera menelan yang mereka melepaskan sekolah banjir sekunder populer dan universitas.

Dalam krisis seperti ini, pendidikan non formal tidak memberikan tive Alterna. Benar direncanakan, itmay mengurangi besarnya "krisis ketidakmampuan," demikian meningkatkan kualitas tenaga kerja dalam hal perkembangannya, pemanfaatan, dan pemeliharaan. Tugas sebelum perencana pendidikan adalah untuk mengembangkan sistem pembelajaran alternatif, tunduk pada batasan yang diberlakukan oleh lingkungan sosial dan sumber daya, dan untuk memilih kombinasi terbaik dari mode pembelajaran, apakah mereka formal atau non-formal. "Orang-orang yang paling mungkin untuk membantu dia - apakah mereka ekonom, filsuf, sosiolog - akan mereka yang mencoba untuk sumber menunjukkan kepadanya yang bagaimana untuk kawin dipercayakan kebutuhan nya untuk dia."

D.    Populasi dan Gap Biaya

Ukuran dan besarnya kesenjangan permintaan / penawaran ini lebih diperparah oleh ledakan penduduk. Pendidikan non formal perannya dalam empat komponen berikut kesenjangan populasi: (a) ledakan, (b) ledakan, (c) diversifikasi, dan (d) perubahan.

Ledakan .-- Peningkatan populasi peledak di ldcs disebabkan dua faktor:

(1) perluasan fasilitas medis dan kesehatan

(2) pemeliharaan pengurangan tinggi dan akibatnya tingkat kematian, dan tingkat kelahiran seperti sebelumnya.

Tingkat kematian dipotong setengah di Amerika Serikat selama periode 1900-1950, ketika tingkat kematian turun lebih cepat dari pada waktu lainnya. Namun, Ceylon diperlukan hanya tujuh ……... Hidup tahun, setelah Perang Dunia II, untuk sama bahwa harapan feat juga telah meningkat pesat di negara-negara maju, dan pengembangan yang sama akan menemani ledakan lation popu di negara-negara berkembang. Pada tahun 1850, seperempat dari semua orang yang lahir di negara-negara Barat telah mati pada usia 10, dan satu-setengah usia 45. Pada tahun 1950, seperempat sudah mati pada usia 60 dan satu-setengah usia 70.

Ledakan penduduk telah menyebabkan pertumbuhan yang luar biasa dari penduduk usia sekolah. Secara kuantitatif, pendidikan formal gagal untuk mengatasi situasi che. Kegagalan ini tercermin tidak hanya dalam hal tingkat saat ini meningkat dari buta huruf, tetapi juga dalam meningkatnya biaya sekolah formal. Menurut perkiraan, eirollments sekolah di ldcs meningkat dalam aritmatika kemajuan 1, 2, 3, 4, 5 (yaitu, meningkat pada tingkat sekitar 5 persen tetapi biaya sekolah meningkat setahun dan dua kali lipat setiap 14 tahun), dalam geometris perkembangan 1, 2, 4, 8, 16 (yaitu, meningkat pada tingkat sekitar 10 persen per tahun dan dua kali lipat dalam setiap 7 tahun). Pada saat ini tersedia di Pakistan, misalnya, pendidikan dasar setengah dari anak-anak bangsa, jumlah buta aksara; s naik ke Sekali lagi, telah terjadi lebih dari 1 juta orang setahun. Peningkatan tajam dalam pengeluaran per murid, tidak semua karena ekspansi besar-besaran dari pendidikan formal luas tapi juga karena keinginan untu meningkatkan kualifikasi guru dan rendah Di Puerto Rico, misalnya, siswa-guru rasio. Pada tahun 1940. Sekolah pendapatan pendaftaran adalah sepuluh kali lebih besar pada tahun 1965 dibandingkan biaya dikalikan telah lebih dari dua kali lipat selama periode ini, sementara sekolah 20India, Pakistan, 25 kali. Di banyak negara berkembang seperti populasi masih dan Bangladesh, lebih dari 80 persen dari total sekolah buta huruf; hanya minoritas kecil menikmati kemewahan ing formal. Pendidikan non formal dapat menawarkan dalam banyak kasus, kurang mahal dan alternatif yang lebih dicapai dalam pengembangan, pemanfaatan, dan pemeliharaan tenaga kerja. Setelah monopoli sekolah formal pada edu kation isbroken, biaya pendidikan dapat reduceu! Untuk memperluas basis pendidikan masyarakat.

Ledakan .-- Populasi ledakan, konsentrasi penduduk di unit kota besar, telah terjadi di LDCs selama beberapa alasan historis dan kontemporer. Kasus terdalam kekuasaan kolonial mengembangkan pusat-pusat perkotaan inorder untuk menyalurkan bahan baku dan manu barang factured antara koloni dan negara asal. Sehingga kota menjadi sumber pekerjaan kerah putih dan terlepas dari gelisah almosphere di pedesaan pedesaan karena pembebasan dan invasi operasi selama Perang Dunia Kedua, faktor yang paling kuat yang menyebabkan ledakan ini ada dua. Pertama, salah jenis pendidikan formal kolonial mengembangkan penghinaan untuk pekerjaan manual dalam konteks pedesaan inmigration dihasilkan dari dasar pedesaan lulusan ke kota-kota. Kedua, tekanan penduduk di tanah ditambah dengan rincian masyarakat tradisional dan atraksi yang cffers kota - pikuk; air keluar dari keran, kebebasan dari kewajiban untuk kerabat dan kepala; sekolah, bioskop, rumah sakit, bus - juga mengakibatkan streaming orang tidak terampil ke kota-kota. Kota-kota ini menjadi pusat kemelaratan, penyakit, korupsi, dan kenakalan. Kota-kota besar seperti Kalkuta dan Karachi adalah havens penghuni liar di malam hari. Isa ini lama fenomena inalmost semua ldcs, khususnya inasia. Dapat pendidikan non formal memainkan beberapa peran dalam situasi seperti itu? Lebih baik peluang di daerah pedesaan dapat mengurangi im.petus migrasi ke kota-kota. Selanjutnya, didempul menawarkan cukup untuk orang-orang yang berhijrah. Kedua lulusan SD muda dan lulusan sekolah mungkin input output pendidikan non-formal.

Diversifikasi .-- distandarisasi pendidikan formal inmany kasus tampaknya tidak tepat kaku untuk orang-orang yang memiliki latar belakang ras, etnis dan budaya yang beragam. Karena pendidikan non formal dapat di banyak kasus memberikan alternatif, memperkenalkan fleksibilitas bagi orang-orang dari latar belakang yang beragam dan nilai-nilai budaya.

Mengubah .-- Dalam masyarakat yang berubah, banyak pekerjaan baru terus-menerus apdear sementara banyak pekerjaan lama menghilang mengakibatkan "unemploy teknologi untuk memenuhi kebutuhan ment. "Pendidikan non-formal mungkin paling cocok mekanik mobil, sekretaris, stenog untuk pengrajin dari semua jenis seperti raphers, televisi dan radio Jasa Perbaikan, pembuat jam tangan, dan bisnis sisi lain, juga dapat memberikan operator mesin pelatihan ulang. Pada fasilitas untuk teknologi pengungsi. Di AS, misalnya, program pelatihan kembali masyarakat khusus untuk dewasa, pekerja berpengalaman telah diatur untuk sekitar satu dekade di bawah naungan publik. Profesor Lewis menggambarkan situasi jelas:

Setelah tujuh tahun pendidikan dasar, anak laki-laki tidak dapat begitu mudah terkandung oleh tiga hektare dan cangkul karena ayahnya adalah; jika sekolahnya adalah yang baik, aspirasi harus telah dikemukakan di atas tingkat ini. Hanya pertanian direformasi, menggunakan teknologi modern untuk mengamankan hasil yang tinggi per pria, bisa menarik dia; namun pertanian tidak dapat direformasi secepat sekolah dapat dibangun. Selanjutnya, di negara di mana hanya 10 persen dari anak-anak sekolah dasar yang lengkap, dan kurang dari persen lper masuk sekolah menengah, lulusan sekolah dasar dalam permintaan sebagai pegawai dan guru, dan rata-rata petani. Primer dapat memperoleh beberapa kali sebanyak sekolah sehingga didirikan pada pikiran orang-orang muda sebagai jalan untuk kerah putih pekerjaan yang dibayar dengan baik. Ketika, sebagai akibat dari program kecelakaan, jumlah menyelesaikan sekolah dasar dinaikkan dalam satu dekade dari 10 sampai 50 persen dari kelompok usia, frustrasi tidak bisa dihindari. Lulusan sekolah dasar pedesaan streaming ke kota-kota, di mana mereka tidak dapat menemukan pekerjaan; memang, perluasan simultan output dari sekolah menengah akan berarti lebih sedikit pekerjaan kerah putih dari sebelumnya untuk lulusan SD. Menyalahkan diletakkan pada kurikulum sekolah dasar, tapi ini hampir tidak relevan; tions ASPIRA orang muda ditentukan oleh peluang pasar masa lalu bukan oleh buku sekolah. Masalahnya memecahkan sendiri dengan berlalunya ini menjadi jelas bahwa pendidikan dasar ada bertahun-tahun. Lagi paspor untuk pekerjaan klerikal di kota, dan lulusan dari sekolah-sekolah pedesaan menetap untuk membuat yang terbaik dari kesempatan yang tersedia untuk mereka di pedesaan. Tapi mereka masih akan merasa sulit untuk tetap di daerah pedesaan jika pemerintah menghabiskan sebagian besar uang pada fasilitas pengembangan di kota-kota largez, 2 1 dan mengabaikan daerah pedesaan.

Tabel 2, 3, dan 4 yang disajikan di sini untuk menunjukkan besarnya masalah. Mereka berbicara sendiri kebutuhan pendidikan non formal. Terlalu, fakta bahwa anak-anak yang lahir dari muda

Dan orang dewasa tidak begitu muda, melek dan buta huruf, informasi dan sebagian besar kurang informasi, menggarisbawahi peran sangat penting untuk pendidikan non formal dalam pengaturan keluarga jika ada sesuatu yang efektif yang harus dilakukan tentang ledakan penduduk dari sisi "supply".

E.     Kesenjangan Upah

            Kota-kota modern terganggu oleh ledakan penduduk, pedesaan tenaga kerja migrasi ke kota atau kota. Salah satu incen ekonomi dasar wakil-untuk migrasi tersebut adalah perbedaan antara upah di perkotaan dan pendapatan pedesaan. Profesor Lewis menunjukkan tiga faktor berikut:

“Yang menyebabkan perbedaan ini: (a) munculnya serikat buruh, (b) kesadaran sosial yang lebih kuat di antara kapitalis menyebabkan mereka berbagi buah dari kemajuan dengan pekerja mereka, dan (c) munculnya Pemerintah nasionalis mendukung klaim para pekerja terhadapModal asing”.

Apapun mungkin menjadi penyebab perbedaan, yang lebih luas kesenjangan antara tingkat upah pedesaan dan perkotaan, semakin besar migrasi. Banyak migran

Buruh mempertahankan "keamanan" pijakan dalam ekonomi pertanian dan sebagai

TABEL 2

World Population Sekilas

Tahun	Populasi dunia
1825 1930 1960 2000	satu miliar dua miliar tiga miliar tujuh miliar

Sumber: Departemen Luar Negeri, AID, Kantor Tenaga Kerja, Washington, DC,

Februari, 1571, direproduksi dari Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Flan ning di Negara Penghasilan Rendah, p. 33.

            Hasil hipotesis mereka menerima upah yang rendah, gersang sulit untuk mengatur mereka program pelatihan ini bermakna.

Dengan tingginya tingkat turnover tenaga kerja yang terkait dengan sistem kerja migran, itu tidak mungkin atau berharga untuk memilih dan melatih tenaga kerja adat untuk kerja terampil, bahkan jika tambang dan perkebunan bersedia untuk melakukannya. Orang yang sama tidak tinggal pada pekerjaan cukup lama untuk tujuan tersebut, dan pasokan tenaga kerja tetap suksesi anggota baru. Tapi di sisi lain, sistem tenaga kerja migran yang tersedia tambang dan perkebunan dengan aliran yang sangat nyaman tenaga kerja kasual yang mereka tidak perlu mengambil banyak perawatan dan tanggung jawab. Sebagian besar pekerja adalah laki-laki tunggal dewasa yang telah meninggalkan (atau didorong untuk meninggalkan) keluarga mereka di belakang dalam ekonomi subsisten. Jadi tambang dan perkebunan tidak merasa berkewajiban untuk membayar upah memadai suffi untuk mempertahankan pekerja dan keluarganya atau untuk berinvestasi dalam proyek-proyek perumahan dan kesejahteraan lainnya untuk memungkinkan dia untuk menetap bersama keluarganya di lokasi karyanya. Bulu ther, selama kemerosotan di pasar ekspor, tenaga kerja bisa diberhentikan dan kembali ke sektor subsstence tanpa melanjutkan tanggung jawab untuk mereka.

Dalam situasi seperti ini, pendidikan non formal dapat membantu mengembangkan manusia

Listrik dalam dua cara: (a) Di sektor tenaga kerja surplus pedesaan mungkin

Dilatih dan diberi skilis dijual. Tergantung pada kebutuhan lokal, Program pendidikan non formal dapat diatur untuk memberikan pelatihan atau keterampilan untuk mengizinkan penggunaan waktu luang untuk menambah penghasilan subsisten dengan meningkatnya pendapatan. (B) Menurunnya tekanan sebagai akibat dari sektor perkotaan akan memungkinkan industri untuk memilih dan melatih on-the-job tenaga kerja adat untuk kerja terampil tanpa kerugian yang terkait dengan tingkat turnover tinggi.

F.      Kesenjangan Ekuitas

            Tampaknya ada kesepakatan umum di kalangan ekonom bahwa isnot layak untuk memberikan pendidikan formal kepada semua orang, menyarankan kekurangan besar dalam pengembangan sumber daya manusia. Resmi pendidikan cenderung untuk menyediakan akses ke kekuasaan dan kesempatan. Banyak orang miskin yang ditolak kesempatan untuk mobilitas ke atas hanya karena mereka ditolak kesempatan pendidikan.

            Reimer 23 dalam bukunya Sekolah Is Mati berpendapat bahwa sekolah menciptakan

Diskriminasi sosial. Tidak ada negara dapat menyediakan semua pendidikan rakyatnya ingin inthe bentuk sekolah. Orang kaya cenderung menjadi orang-orang untuk Pergi ke sekolah, dan mereka tinggal di sekolah karena biaya pribadi sekolah ing peningkatan seperti yang diperpanjang.

Kami telah mencatat bahwa di Bolivia itu adalah kelas atas yang mendapat manfaat lebih dari 99 persen dari pengeluaran pendidikan Sebagian besar bagian dunia menyerupai kasus Bolivia. Tulisan. Penekanan saat ini pada pendidikan formal cenderung untuk mempertahankan kontrol elit dalam masyarakat. Ini istrue dari ldcs tetapi juga inthe negara-negara maju juga.

            Coombs menunjukkan bahwa isthe kelas atas Swedia, t, e24 Inggris, dan Jepang yang paling diuntungkan dari pendidikan formal. Ini di kelas atas memberikan presti9c sosial investasi pendidikan dan kekuasaan - sebuah "lingkaran setan." mengabadikan diri.

            Jika biaya-manfaat dan biaya efektivitas kegiatan berbagai Alterna tive non-formal obyektif dianalisis; dan jika pada kenyataannya, kesempatan pendidikan non-formal terbukti ekonomis diperluas, tiga keuntungan akan muncul:

Pertama, ini akan memperluas basis pendidikan masyarakat dan meningkatkan tingkat rata-rata pencapaian pendidikan. Kedua, berikut bahwa dengan perluasan basis pendidikan, diskriminasi untuk mengurangi agak bentuk bundar dari akan berkurang, cenderung "lingkaran setan." Ketiga, dengan meningkatnya tingkat pendidikan pencapaian dan pengurangan konsekuen diskriminasi, pendapatan Bukti menunjukkan bahwa distribusi tingkat kemungkinan akan lebih setara. Pencapaian pendidikan dan diskriminasi melakukan kontribusi untuk perbedaan pendapatan.

G.    Adaptasi Gap

Formal sekolah sifatnya membutuhkan sesuai untuk nya bertahan hidup. Menjadi bagian dari pengaturan birokrasi yang besar, cenderung tidak fleksibel dan kaku.

Perencanaan pendidikan non formal dapat memperkenalkan unsur fleksibilitas ke seluruh jajaran perencanaan pendidikan. Bility flexi ini diinginkan terutama di sektor pedesaan. Dalam ekonomi ganda seperti Bangladesh, Pakistan, India, dan Nigeria, kita menemukan keluarga petani terpadu atau bersama dimana semua anggota keluarga berkontribusi pada tugas-tugas pertanian. Terstruktur, pendidikan formal datang dalam konflik langsung dengan pola tradisional ini hidup. Dalam teknologi Masyarakat, juga sekolah memperkenalkan kekakuan, sebagai Reimer berpendapat bahwa "sekolah telah menjadi gereja universal dari masyarakat teknologi, menggabungkan dan transmisi ideologi dan berunding sosial 2 7 terlibat. "status sebanding dengan penerimaan oleh orang-orang.

            Hadir hari program pendidikan formal yang cenderung sangat terstruktur dan kaku. Sebagai Bowman menunjukkan:

Pendekatan faktor tetap dalam perencanaan tenaga kerja adalah bagian dari pandangan rigidifying sistem sekolah dan sertifikasi yang menghalangi eksperimentasi dan inovasi dalam kelembagaan mengatur KASIH untuk pengembangan sumber daya manusia dan dalam upaya dalam lembaga dan institusi yang ada. Sebagian, masalah ini dikaitkan dengan pra-pendudukan dengan sekolah-sekolah sebagai badan-agen untuk pengembangan sumber daya manusia. Tapi itu adalah masalah juga pengaturan yang mencegah usaha kreatif di mana siswa dan rusak berpartisipasi untuk mengatasi hambatan dan memecahkan masalah.

Program pendidikan non formal cenderung heterogen dan memiliki berbagai organisasi yang mensponsori. Ini mungkin menyiratkan kurangnya arah pusat dan mengontrol khas pendidikan formal dan hubungan dengan organisasi birokrasi besar seperti try mini pendidikan. Program pendidikan non formal cenderung lebih mudah beradaptasi dengan inovasi pendidikan dan perubahan. Program pendidikan non-formal tidak perlu seragam di seluruh negeri. Kondisi mungkin berbeda dari satu bagian dari negara lain. Program non-formal harus mengembangkan untuk memenuhi kebutuhan spesifik dalam situasi tertentu, dan mereka harus disappearonce kebutuhan puas. Program-program ini mungkin pendek atau panjang dalam perspektif tergantung pada tujuan. Arang ini acteristics mampu peluang yang lebih besar untuk inovasi dan Experimenta tion dari biasanya diizinkan di sekolah formal. Dengan demikian, investasi dalam program pendidikan non-formal dapat dilihat dalam hal fleksibilitas yang lebih besar dan kemampuan beradaptasi terhadap kerangka kerja sosial dan kelembagaan - meningkatkan penerimaan dan kemampuan beradaptasi untuk berubah. Ini akan mengizinkan respon yang lebih sesuai dengan kebutuhan pendidikan negara-negara berkembang. Dengan demikian, pendidikan non formal dapat baik pelengkap dan tute substi untuk pendidikan formal dalam pengembangan sumber daya manusia.

H.    Evaluasi Gap

            Kesenjangan evaluasi timbul karena kesulitan dalam menilai  kinerja individu pada pekerjaan. Dalam cepat berubah US masyarakat, misalnya, keterampilan pengawas menjadi relative Keluar-tanggal melalui waktu, sedangkan keterampilan diawasi adalah rela-masing up-to-date. Ini "up-to-dateness" gap kemungkinan akan menghasilkan kelemahan serius dalam evaluasi. Pengalaman mengumpulkan oleh supervisor senior tidak diragukan lagi merupakan aset bagi perusahaan, tetapi ada kebutuhan untuk pelatihan kembali yang memadai atau in-service training begitu super yang visor bisa efektif. Eli Ginzberg, seorang ekonom terkemuka di wilayah pembangunan ketenagakerjaan, menyatakan masalah dipercepat usang keterampilan dalam masyarakat teknologi berikut ini kata:

Promosi di organisasi besar tergantung terutama pada tahun pelayanan. Seorang pria menjadi wakil presiden atau presiden dari sebuah organisasi besar berusia akhir empat puluhan atau awal lima puluhan. Dalam a- ilmiah maju dengan cepat] pria masyarakat teknologi mendekati puncak ketika mereka sudah usang. Setidaknya ada kemungkinan bahwa pengetahuan mereka tentang ilmu pengetahuan dan teknologi yang masa depan perusahaan tergantung akan keluar dari-date. Baru-baru ini, setidaknya salah satu perusahaan besar di Amerika telah dirasakan bahaya ini, dan telah mengambil langkah-langkah untuk melatih personel tecbdical senior yang memegang manajerial penting- Posisi.

            Kesenjangan evaluasi ini mungkin lebih kompleks di ldcs karena personel pengawas asing tahu terlalu banyak tentang keterampilan masyarakat sangat teknologi mereka dan terlalu sedikit dari charac yang sifat-keterampilan adat dan pengalaman. Pendidikan non formal memiliki daya tarik dimengerti dalam memodifikasi baik adat dan keterampilan asing ke synchronization.- lebih dekat.

I.       Harapan Gap

Pendidikan non-formal dapat mengurangi kesenjangan harapan dalam nya dimensi yang berbeda. Impor negara kesenjangan ini tercermin dalam migration dari desa ke kota untuk mencari pekerjaan yang sering berada tidak tersedia. Selanjutnya, beberapa pasar tenaga kerja dibanjiri dengan "pendidik Ted menganggur "atau" semi-berpendidikan menganggur. "Sebagai contoh,

Indian Institute of Applied Tenaga Kerja Penelitian memperkirakan bahwa jumlah "menganggur berpendidikan" orang di 1975-1976 akan hampir sama di 1960-61,30 saham dari orang berpendidikan total

Selanjutnya, situasi ini tidak reversibel. The "berpendidikan" memperoleh prasangka, selera, dan keberatan mengenai pekerjaan manual dan upaya yang efektif mencegah mereka dari berpartisipasi dalam pedesaan banyak sektor pasar tenaga kerja.

Ketidakpuasan terjadi, juga, di sektor makmur karena jumlah pilihan yang tersedia. Kelebihan peluang atau opsi kurangnya adalah isapparently sebagai frustasi untuk bagian yang kaya sebagai frustasi untuk orang miskin. Dalam dua d; f pendidikan non formal dapat membantu mengurangi ini cara gap ferent di masyarakat kaya dan miskin. Dalam komunitas kaya pendidikan non formal dibayangkan dapat meningkatkan penyesuaian orang dari satu pilihan untuk lain melalui pelatihan cystematic dan program pelatihan ulang.

Dalam masyarakat miskin, pendidikan non formal dapat membantu melalui pemanfaatan yang efektif dari inacquiring pendidikan formal keterampilan dijual atau substitusi untuk itu. Fleksibilitas dalam sion provi dari satu atau dua opsi tambahan sehingga dapat disediakan. Batas tersebut untuk latihan fleksibilitas memungkinkan individu dalam beberapa pilihan sesuai dengan tingkat nya aspirasi dan kinerja.

J.       Implikasi kebijakan

            Peran dalam proses pendidikan non formal dapat memainkan pengembangan sumber daya manusia keseluruhan penting. Ini menyiratkan keinginan dari kebijakan sadar untuk pemilihan dan pelaksanaan program pendidikan non formal. Ada tiga pilihan:

(A) Pemeliharaan status quo dengan memberikan penekanan lebih lanjut untuk pendidikan formal; (B) Beralih ke pendidikan non formal total disregard ke sekolah formal;

Semacam optimal (c) Menggabungkan (a) dan (b) mudah-mudahan di

Rasio terpilih atas dasar biaya-manfaat (atau beberapa lainnya) analisis. Dua yang pertama adalah alternatif yang ekstrim, dan keduanya cenderung menghasilkan hasil yang sama dalam mempertahankan kontrol elit dalam masyarakat. Orang kaya yang paling mampu membeli pendidikan, apakah pendidikan formal ada atau tidak. Hal ini umumnya ditemukan bahwa anak seorang dokter, guru atau manajer, memiliki lebih banyak kesempatan untuk berpartisipasi dalam pendidikan tinggi dan kemudian mencapai posisi sosial yang tinggi dari anak seorang petani atau pekerja. "Seringkali fenomena ini -.. Yang keberadaannya tidak ada yang bisa dispute- isgiven terlalu sedikit atau tidak ada berat Namun, isonly dengan menjadi sepenuhnya berkenalan dengan itu, dalam mekanisme yang paling terdalam, yang itwill mungkin untuk memerangi itmost efektif"31

Pendidikan dasar universal menjadi mode mahal di ldcs, dan investasi tidak proporsional besar dibuat pendidikan inhigher tersedia hanya untuk kelas menengah dan atas. Tingkat putus sekolah yang tinggi, brain drain, keengganan personil khusus untuk bekerja inthe konteks pedesaan, keinginan untuk bermigrasi ke kota hanya dengan sedikit pendidikan formal, kerusuhan pekerja yang (antara ot'ier hasil) menunjukkan kegagalan pendidikan formal. Apa isneeded berbagai isan pilihan dengan peluang bagi masyarakat miskin untuk berpartisipasi dalam pendidikan.

Tapi memilih combiration dari isu penting isa pendidikan formal dan non-formal untuk ldcs serta bagi negara-negara industri. Satu dapat belajar membaca dan menulis baik di rumah atau inschools; mekanik mobil dapat dilatih di sekolah pelatihan kejuruan atau garasi lingkungan ina; personil yang bekerja dapat meningkatkan kualitas layanan dengan menerima pelatihan in-service dalam pabrik atau di sekolah-sekolah formal; angka putus sekolah dapat diminimalkan baik dengan meningkatkan kekuatan memegang sekolah yang melibatkan reformasi sekolah atau dengan menanamkan pendidikan non-formal yang efektif dan berguna untuk putus, kesadaran diri dari populasi orang dewasa yang buta huruf dapat dikembangkan melalui radio, televisi, atau melalui sekolah malam formal. Tugas pendidikan berorientasi dapat diatur baik inschool, pada pekerjaan, atau di tempat lain.

Cara untuk pergi? Kebijakan yang menerapkan? Ini adalah dilema perencana, administrator, dan pemimpin yang seharusnya mengetahui kebutuhan dan aspirasi masyarakat. Kesediaan Pro pendidikan masyarakat atau pemimpin untuk melaksanakan non formal diukur pada akhirnya dalam hal pajak dan pengeluaran.

Indeveloping program pendidikan non-formal, pendidik tidak bisa hanya mengandalkan alat ekonom dari analisis. Mereka akan harus memperhitungkan 'pandangan masyarakat, antropolog' sosiolog pandangan manusia dan budaya dan pandangan ilmuwan politik 'dari lembaga-lembaga politik dalam suatu masyarakat tertentu. Beberapa variabel yang quanti tidak konsisten dengan fiable dan ada juga yang tidak. Tidak diragukan lagi beberapa pandangan akan ada orang lain; nilai-nilai berbeda. Tugas isnot mudah, dan metodologi yang belum dikembangkan akan menghasilkan tidak ada jawaban tunggal rapi. Tapi fakta keras akhirnya tetap: keputusan tunggal harus dibuat untuk lebih baik atau lebih buruk, oleh seseorang. Terakhir, adalah penting bahwa penasihat rencana pendidikan ning mengakui bahwa inmany ldcs kecenderungan ada isa untuk membangun sekolah-sekolah untuk menenangkan konstituen politik tanpa memperhitungkan kebutuhan pertimbangan tenaga kerja. Itu isa tindakan terlihat terkait dengan pendapatan yang lebih tinggi dan dekat-universal yang nilai kelas menengah, sementara program pendidikan non-formal mungkin tidak terlihat atau setidaknya jauh kurang terlihat. Tidak hanya di bidang ini melakukan kondisi politik menyebabkan misalokasi

Sumber.

REFERENSI

1. MJ Bowman, "Perspektif dalam Pendidikan dan Pembangunan," di

Pembentukan Human Capital dan Tenaga Kerja "Pembangunan, ed oleh RA Wykstra (New York: The Free Press, 1971)., Pp 425-34..

2. Ibid. Panah diparafrasekan oleh Bowman, p. 431.

3. Elastisitas berarti ukuran relatif dari responsivitas satu                 

variabel untuk mengubah di lain. Demikian pula ketika harga, Px dari komoditas x mempengaruhi kuantitas yang diminta Qy, komoditas lain y, salib-elastisitas permintaan dapat didefinisikan sebagai

Qy Qy _ Qy. Px = Qy px px Qy Px px Qy Px

di mana A = penambahan / perubahan, Px = harga komoditas x, Qy =

jumlah yang diminta dari komoditi y.                                     

4. Allan J. Braff, Micro-Ekonomi Analisis (New York: John Wiley

dan Sons, Inc., 1969), p. 17.

5. Kita bisa menghitung biaya marjinal baik dari biaya variabel atau

dari biaya total.

(ATC) Biaya (TC)

_Total Rata total biaya (ATC) ot t keluaran rata biaya variabel (AVC) = Biaya Variabel (VC)

keluaran

Rata-rata biaya tetap = ATC - AVC

6. International Labour Ulasan (September 1969), hlm. 239-45.

7. W. Arthur Lewis, "Pendidikan dan Pembangunan Ekonomi," Inter

nasional Ilmu Sosial Journal, Vol. XIV, No. 4 (1962), hlm. 685-99.

8. Frederick H. Harbison, "Perencanaan Pembangunan Sumber Daya Manusia di

Modernisasi Ekonomi, "International Ulasan Buruh, Vol. Lxxxv, No. 5 (Mei 1962), hlm. 2-23.

9. Daniel H. Kruger, "The Pelatihan Pemuda-Community tanggung

bility, "Sekolah Tenaga Kerja dan Hubungan Industrial, Michigan State University, East Lansing, Michigan 48823.

10. PH Coombs, "Waktu untuk Perubahan Strategi," Kualitatif

Aspek Perencanaan Pendidikan, ed. oleh CE Beeby (Paris: UNESCO, 1969), Bab 1.

11. J. Maton, "Experience pada Job dan Pelatihan Formal sebagai Alternatif Sarana Keterampilan Akuisisi: Sebuah Studi Empiris,". International Labour Ulasan (September 1969), hlm 329-45.

12. UNESCO, "Pendidikan Pemborosan," dalam Pembangunan Digest, USAID,

Vol. VI, No 1 (Januari 1968), hlm. 75.

13. Daniel H. Kruger, "Putus Sekolah - sebuah Tenaga Kerja Masalah Tragis,"

Tenaga Kerja dan Hubungan Industrial Center, Michigan State University, East Lansing, Michigan 48823.

14. UNESCO, "Pendidikan Pemborosan," op. cit., hlm. 75-77.

15. PH Coombs, "Waktu untuk Perubahan Strategi," op. cit., Bab 1.

16. Ibid.

17. CE Beeby (ed.), Aspek kualitatif Perencanaan Pendidikan, UNESCO, Institut Internasional untuk Perencanaan Pendidikan, 1969, p. 108.

18. Philip M. Hauser, "Penduduk Perspektif Dunia dan Ekonomi

Pembangunan, "di Tenaga Kerja dan Perencanaan Tenaga Kerja di Negara Pendapatan rendah, Departemen Luar Negeri, AID, Kantor Urusan Tenaga Kerja, Februari ,. 1971, hlm. 33-34.

Perencanaan 1970-1975 Komisi Perencanaan 19. Empat Lima Tahun (Islamabad:

Pemerintah Pakistan, Juli, 1970), p. 145.

20. E. Reimer, Sekolah Is Dead (Garden City, NJ: Doubleday dan

Perusahaan, 1971), hlm. 21-30.

21. W. Arthur Lewis, Perencanaan Pembangunan: The Essential Ekonomi

Kebijakan (New York: Harper dan Row, 1966), hlm 79-80.. 22. Hla Myint, Ekonomi Negara Berkembang (New York:

Praeger, 1964).

23. Reimer, op. cit., hlm. 21-30.

24. PH Coombs, Dunia Pendidikan Krisis (New York: Harvard UniversityPress,1968),